挪威开始收取学费的原因主要有以下几点：

优化申请环境：

挪威之前是免学费的留学国家，吸引了大量留学生。然而，随着瑞典和芬兰开始征收学费，不少留学生转向挪威，导致挪威在录取工作上的成本大幅度增加。通过征收学费，可以筛掉一部分对学术没有足够诚意的申请者。

对自身教育质量有足够的自信：

挪威政府认为，尽管征收学费可能会导致留学生数量减少，但挪威的教育质量足够高，能够吸引和保留优秀的国际学生。此外，收取学费还可以部分弥补政府对高等教育投入的不足。

增加政府收入：

挪威政府认为，收取学费将为挪威大学带来可观的收入，每年将为挪威大学带来3亿克朗的收入，这些收入可以用于改善教育设施和提供更多的教育资源。

提供更多的就学名额：

通过收取学费，挪威政府可以为挪威和欧盟国家额外提供2600个就学名额，从而缓解高等教育资源紧张的问题。

与国际接轨：

挪威政府认为，教育是一项基本人权，但在实际操作中，教育资源的分配并不均衡。收取学费可以促使更多的国际学生公平竞争，提高教育资源的利用效率。

综上所述，挪威开始收取学费是为了优化申请环境、增强教育自信、增加政府收入、提供更多就学名额以及与国际教育接轨。这些措施旨在提高挪威高等教育的质量和竞争力，同时确保教育资源的合理分配和利用。