没有低龄留学的主要原因可以归纳为以下几点：

政策导向

2021年全国教育工作会议明确提出要“建立不鼓励、不提倡低龄出国学习的制度政策”。这表明国家层面对低龄留学的态度是谨慎甚至是不支持的。

监护问题

低龄留学生面临监护人的选择问题，尤其是在新冠肺炎疫情发生后，许多未成年留学生无法留校，面临无家可归的困境。部分学生寄居在年龄较大的监护人家中，这些监护人无法继续照顾孩子。

疫情冲击

疫情导致大量低龄留学生滞留海外，给个人、家庭和有关部门带来了压力。许多低龄留学生因为疫情无法正常学习和生活，甚至面临健康和安全问题。

家庭和社会压力

低龄留学生及其家庭在留学过程中面临诸多压力，包括经济负担、心理适应、教育衔接等问题。这些问题使得许多家庭对低龄留学持谨慎态度。

教育质量和安全问题

一些家长和教育者担心低龄留学生在国外可能无法获得与在国内相当的教育质量，甚至面临安全问题。这些问题也影响了低龄留学的数量。

国内教育问题

国内义务教育发展存在一些待完善的问题，如高考制度等，这可能影响家长和学生对国内教育的信心。

综上所述，低龄留学面临的挑战包括政策导向、监护问题、疫情冲击、家庭和社会压力以及教育质量和安全问题等多方面因素的共同作用，导致低龄留学并不是一个普遍被鼓励的现象。