留学生免学费的情况通常有以下几个原因：

政府财政承担：

一些国家的公办大学是由政府财政支持的，因此不向学生收取学费，包括国际学生。

奖学金：

留学生可以申请各种奖学金来支付学费和生活费，这些奖学金可能由国家、地方政府、大学或私人组织提供。

捐赠：

国外高校经常接受企业和个人捐赠，这些资金有助于学校运营和提供教育服务。

教育政策：

某些国家为了吸引国际学生，实行免学费政策，并提供额外支持，如生活补助或研究资助。

社会福利制度：

在一些高税负国家，社会福利制度较为完善，实行免费或低成本的教育政策。

促进就业和移民：

一些国家通过提供免学费等优惠政策，鼓励留学生毕业后留在当地工作或移民。

政府优惠政策：

一些国家政府为了吸引外国留学生，实行了优惠政策，如提供奖学金、住宿和医疗保障等。

提高国际化水平：

德国大学的免费制度不仅针对本国学生，也针对留学生，目的是通过提高留学生比例来提升大学的国际化水平。

教育市场化程度较低：

德国政府提供免费的公共教育服务，使其成为世界上少有未将教育市场化的国家。

招生策略：

一些留学机构通过代理招生制度，免费为学生申请学校，然后从学校获得学费的一部分作为酬劳。

教育资源充足：

德国公立大学学生众多，缺乏必要的“服务”，而私立高校学生较少，学生与教师有更多接触机会，提供更高水平的服务。

文化和政治因素：

早期，通过引进中国留学生，日本人试图寻找代理人，免费培养留学生可以加强控制。

成本考虑：

免费留学可能意味着留学申请指导服务的内容被简化，以压缩成本，但这也可能损害客户的利益。

交换生项目：

交换生项目允许学生免费或低成本地在对方国家学习，通常这是基于双方大学的合作协议。

校企合作：

学校和代理可能有合作，可以免除中介费用，而免费留学只拿学校佣金。

学费减免：

一些学校为了吸引优秀的学生，会提供学费减免的政策。

招生佣金：

机构可能因为帮助学生申请到海外学校而获得学校支付的佣金，从而为学生提供免费留学服务。

文化和价值观传播：

一些国家可能认为吸引外国留学生并让他们学习自己的文化，然后回到自己的国家进行宣传，比直接花钱做广告更有价值。

经济崛起：

中国迅速崛起为世界第二大经济体，也吸引了越来越多的外国人来中国深造和发展职业。

综上所述，留学生免学费的原因是多方面的，包括政府政策、教育福利、文化吸引力、国际交流与合作等。需要注意的是，虽然存在免费留学的机会，但这些机会通常伴随着一定的条件或限制，例如需要满足特定的学术要求或参与特定的项目。此外，免费留学可能不涵盖所有费用，如生活费、签证费等，因此学生仍需承担其他相关费用。