海外留学人员通常指的是 在国外学习或工作的人。具体来说，他们可能包括以下几类人：

留学生：

在国外取得硕士及以上学位的人员，以及在国外高等院校、科研机构工作或学习一年以上，取得一定成果的访问学者和进修人员。

访问学者：

在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。

国际学生：

包括所有在国外获取教育、培训或工作经验的人，例如旅游人员、交换学生、国际学生、实习生和工作人员等。

其他形式的学习和交流人员：

如旅游人员、交换学生、实习生和工作人员等。

综合来看，海外留学人员可以包括所有在国外学习或工作的人，无论是短期进修还是长期研究，也无论他们是留学生还是访问学者。