留学生不能考选调的原因主要有以下几点：

就业竞争与公平性问题

选调生名额稀缺，基层岗位竞争激烈，国内优秀毕业生众多，留学生数量的大幅上升，部分凭借“海归”身份参与选调，引发国内毕业生不满。

一些在国内学习表现平平的学生，通过海外非顶尖名校留学“镀金”后回国挤占岗位资源，使得选调政策制定者重新思考留学生的选调资格，限制留学生报考有助于维护国内毕业生的竞争公平性。

留学生质量与能力考量

海外部分硕士学制为一年制，与国内存在差异，引发对“水硕”质量的质疑，企业和选调单位担心其实际工作能力。

部分留学生在实际工作中表现出能力和态度问题，影响了用人单位对整个留学生群体的评价。

选调生岗位注重基层工作能力，国内高校毕业生对国内环境更为熟悉，相比之下，留学经历在基层工作能力培养上不具明显优势。

政治与管理因素

选调生选拔对政治素质要求高，留学生政治背景审查难度较大，为确保政治可靠性，部分地区限制其报考。

留学生在海外学习生活，组织管理和服务存在不便，这也使得一些地区在选调时对留学生持谨慎态度。

国内高校就业压力

国内高校就业压力太大，放开留学生报考，只会进一步挤兑国内高校毕业生的就业压力。

考公热与就业竞争

很多海外留学生把选调生当做一个进入公务员系统的捷径，因为不需要参加高考，直接走海外留学路线，再通过选调生路径，重返国内公务员系统。这成了一部分人的捷径，考公热并不是一个好现象，反映的是整个社会的就业竞争十分激烈。

被渗透的可能性

留学生被渗透的可能性太高，存在安全风险，因此一些地区在选调时对留学生持谨慎态度。

教育公平与资源分配

限制留学生的选拔，学校能够更集中地为国内学生提供更多的发展机会，提高他们的就业竞争力，反映出国家对教育公平的重视。

综上所述，留学生不能考选调的原因涉及就业竞争、教育质量、政治素质、管理便利性等多个方面。这些因素共同作用，导致部分省市在选调生选拔中对留学生设限。