“不聘用留学生” 指的是在招聘过程中，企业或组织不选择录用具有国外留学经历的求职者。这种现象可能由多种因素造成，包括能力问题、文化适应问题、薪资要求、学历“注水”等。此外，还有成本问题、适应性问题、学历问题、政策影响、社会观念变化和意识形态差异等。在某些特定情况下，如涉及国家机密的岗位，可能因为安全和保密的需要而不招聘留学生。

具体来说，不聘用留学生的理由可能包括：

能力问题：

部分留学生在国外学习期间可能没有学到实质性的知识和技能，导致其工作能力不足以胜任工作。

文化适应问题：

留学生在国外生活多年，回国后可能面临文化差异，难以适应国内的工作环境和节奏。

薪资要求：

留学生由于投入的时间和金钱较多，往往期望获得更高的薪资待遇，这可能超出了企业的预算。

学历“注水”：

有些留学生的学历可能存在“注水”现象，企业难以甄别其真实水平。

成本问题：

海归人才的年薪通常较高，企业可能难以满足这些要求。

适应性问题：

海归可能难以适应国内的工作环境和团队协作。

文化差异和语言障碍：

可能影响留学生的表现。

政策影响：

国家对出国留学人员的态度和政策变化可能影响企业的招聘决策。

社会观念变化：

随着国内教育质量和水平的提升，以及留学难度降低，留学生学历的含金量在逐渐降低。

意识形态差异：

由于中西方在历史、文化、政治制度等方面的差异，可能导致某些欧美学生不愿意来中国留学。

政治素质考量：

体制内岗位通常对政治素质有较高要求，部分留学生可能较难满足这些要求。

就业形势与竞争因素：

国内高校扩招，高学历人才数量激增，留学生的“海归”光环逐渐黯淡。

综上所述，不聘用留学生的原因是多方面的，涉及个人能力、文化适应、薪资期望、学历真实性、企业成本、政策环境、社会观念以及政治素质等多个层面。企业在招聘时会综合考虑这些因素，以做出最合适的招聘决策。