公务员不招留学生的现象背后有多重因素考量：

本地化服务需求：

公务员的主要职责是服务本地民众，熟悉当地的文化、语言和风俗习惯至关重要。留学生虽然具有国际视野，但在本地化服务方面可能有所欠缺。

人才结构优化：

各地政府在优化人才结构，希望吸引更多有本地背景的优秀人才。相比之下，国内高校培养的学生更符合本地化需求。

就业市场竞争激烈：

国内高校毕业生数量逐年增加，就业市场竞争激烈。公务员作为稳定的职业选择，竞争尤为激烈，因此各地在选调时更倾向于选择有本地背景且熟悉本地情况的人才。

政治忠诚度：

公务员作为国家机器的运转者，其政治立场和忠诚度至关重要。近年来，随着国际形势的复杂多变，国家安全问题日益凸显，一些留学生可能在国外接受了不同的思想观念和价值取向，这些观念可能与国内的主流意识形态存在差异。因此，从政治安全的角度出发，对留学生的选拔进行限制，可以在一定程度上减少潜在的政治风险。

间谍风险：

有观点认为，留学生容易受到不良思潮侵蚀，且存在被利用为间谍的风险。因此，在选调公务员时，对留学生的政审要求更为严格。

岗位限制：

一些特殊岗位如公安局、派出所、边防检测、移民局等安全部门，以及涉密岗位，通常不录用留学生。

政治素养与三观教育：

选调生作为党政领导干部后备人选，政治素养和三观教育远大于个人光鲜履历。部分留学生可能对国内政治生态了解不深入，难以满足政治素养方面的要求。

综上所述，公务员不招留学生的现象主要是基于本地化服务需求、人才结构优化、就业市场竞争激烈、政治忠诚度、间谍风险、岗位限制以及政治素养与三观教育等多重因素的考量。