留学护照之所以难办，主要有以下几个原因：

项目合法性：

如果你本身的出国项目不是合法的，比如涉及非法活动（如菠菜），那么就无法办理护照。

公司资质：

如果你打算去一些国家的一带一路基建项目，这些公司一般不具备资质去开具护照材料。

打黑工：

想去英美加等发达国家打黑工的情况，中介也没资质办护照。

政策调整：

在特定情况下，如全球疫情反复，国家移民局可能对非必要、非紧急出境事由暂停签发普通护照。

地方政策：

各地护照办理的要求不同，越是小地方，审核越严格。一些地方可能不愿意给护照，尤其是边远地区。

材料要求：

办理护照需要提供很多证明材料，如与海外院校的沟通邮件、国外录取通知书、学费及课表等。如果没有护照，就无法提交这些材料。

死循环问题：

有时候，办理护照需要海外院校的正式录取通知书，但录取通知书下发之前又必须要有护照。这就形成了一个死循环，需要先有护照才能申请学校，而申请学校又需要护照。

疫情期间的特殊要求：

疫情期间，护照办理难度增加，只有收到国外学校录取通知书并赴境外留学等特定情况才能申请护照。

综上所述，留学护照的办理难度主要在于项目合法性、公司资质、政策调整、地方政策、材料要求以及死循环问题等多方面的因素。建议在办理护照前，仔细了解相关政策，确保项目合法，并选择有资质的中介或机构协助办理。