留学归国人员是指那些 在国外高等院校学习满一年，获得学士及以上学位的人员，或者在国内已取得学士及以上学位或中级及以上专业技术职称，并在国外高等院校、科研机构做访问学者、博士后、合作研究满一年，学成后直接回国或参加工作后回国的海外留学人员。此外，归国人员也可指那些曾经出国留学，现已学成回国的人员，他们可能是在母国以外进行留学的学生，学成后返回国内。

综上所述，留学归国人员主要强调的是其 学习经历和 海外学习或工作的背景，并且通常与引进海外高层次留学人才的政策相关联。