留学人员是指 在国外学习或工作的人，具体包括以下几类：

留学生：

通常指在国外高等院校接受教育的学生，可以是公派或自费出国学习，获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员。

访问学者或进修人员：

在国内已经获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，到国外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的人员。

其他类别：

包括在国外学习或工作的所有人员，例如旅游人员、交换学生、国际学生、实习生和工作人员等。

综上所述，留学人员是一个广泛的概念，涵盖了所有在国外接受教育或工作经验的人，他们可能以不同的身份和目的在国外学习或工作。