城市就业目标是指在城市范围内，通过一系列政策和措施，期望达到的就业数量和质量的标准。具体来说，城市就业目标包括以下几个方面：

就业数量目标：

这是指城市希望增加的城镇从业人员数量。例如，某个城市可能设定目标为增加20万城镇从业人员。

就业质量目标：

这包括提高在岗劳工的保护水平，包括物质和精神层面的保护。例如，确保就业者能够有适当的情绪宣泄途径、实现自我价值感以及安慰其冷冰冰的是非之心。

减少失业目标：

城市通过促进就业，减少失业人数，特别是大规模失业，以维护社会秩序和稳定。例如，设定城镇登记失业人员再就业率超过70%的目标。

扩大妇女就业机会：

城市希望为妇女提供更多的就业机会，以平衡性别就业结构。

提高特定群体就业率：

例如，针对特困人员、"4050"人员（指年龄在40至50岁之间的人员）以及“零就业家庭”等特定群体，设定更高的就业率目标，如特困人员和"4050"人员再就业率超过50%，"零就业家庭"就业率超过95%。

控制失业率：

设定城镇登记失业率控制在一定水平，如3.5%。

这些目标通常通过一系列具体的政策措施来实现，如落实再就业工作目标责任制、完善就业帮扶补贴政策、推进就业服务体系建设、促进农村劳动力转移就业等。

综上所述，城市就业目标是城市在就业方面设定的具体期望和标准，旨在通过一系列政策和措施，促进就业数量和质量，维护社会稳定和和谐。