灵活就业作为一种就业形式，其概念和政策支持在中国经历了逐步的发展和完善。以下是灵活就业相关政策的几个关键时间点：

1992年：

随着中国社会主义市场经济体制的逐步建立，劳动力市场开始发生变化，为灵活就业提供了土壤。

1997年：

国家正式出台政策，允许以灵活就业者的身份缴纳社保，这标志着灵活就业在中国的正式确立。

2007年：

针对特定群体（如下岗失业人员），国家开始实施社保补贴政策，进一步促进了灵活就业的发展。

2009年：

国家正式推出灵活就业社保政策，使得更多的灵活就业人员能够享受到社保保障。

综上所述，灵活就业作为一种就业形式，在中国最早可以追溯到1997年，当时国家出台了相关政策允许灵活就业者缴纳社保。随后，在2007年和2009年，国家又相继出台了针对特定群体和全体灵活就业人员的社保补贴和社保政策，进一步推动了这一就业形态的发展。