待业人员是指 没有固定工作、处于失业状态的人群。他们可能因为各种原因，如企业裁员、个人原因、职业规划等，暂时无法找到合适的工作。这些人通常会在一段时间内处于待业状态，等待合适的就业机会。

待业人员可以分为以下几类：

待业青年：

通常指年龄在16—25周岁之间，初高中毕业后未能升学，具有劳动能力，要求就业并已进行就业登记的人员。

其他待业人员：

除了待业青年以外，具有劳动能力、无业且要求就业并已进行就业登记的人员。这部分待业人员的年龄上限可以根据具体情况作出适当的规定。

待业人员面临着诸多挑战，包括生活压力、就业竞争等。为了缓解待业人员的压力，许多城市设有最低生活保障制度，符合条件的待业人员可以申请最低生活保障。