灵活就业人员是指 年满16周岁且男性未满60周岁、女性未满55周岁，在本市劳动就业的自雇人员、无雇工个体工商户、未在用人单位参加基本养老、医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。这包括符合上述条件的本市户籍人员、外省市户籍人员、港澳台居民、获得在中国永久居留资格的外国人，以及以集体参保的方式，在本市农民专业合作社（联合社）和家庭农场从事农业劳动的从业人员，均可以在本市参保。

此外，灵活就业人员还包括个体经营、非全日制以及新就业形态等从业人员。个体经营主要包括从业人员在两人及以下的登记注册个体工商户、未登记注册个体工商户。非全日制就业人员主要包括养老、托幼、家教、保洁、搬运、装修维修等家政服务和打零工人员。新就业形态就业人员主要包括交通出行、外卖配送、网络零售、直播销售、互联网医疗等领域的平台就业人员。

对于就业困难人员，如有劳动能力和就业意愿，并且在第一产业之外通过劳动获得合法收入，但没有用人主体或无法与用人单位确立规整劳动关系，也可以被认定为灵活就业人员。

建议：

了解当地政策：不同地区和行业对灵活就业人员的认定条件可能有所不同，建议咨询当地劳动人事部门或相关机构，获取最准确的信息。

准备相关材料：申请灵活就业社保补贴或其他相关福利时，需要准备相应的申报材料，如身份证、失业登记证、社会保险缴纳证明等。