就业保障是指国家和社会为了保障公民实现劳动权，创造就业条件，扩大就业机会，并确保失业人员的基本生活所采取的一系列措施的总称。它主要包括以下几个方面：

就业兜底政策：

政府为就业困难群体提供的基本就业保障措施，如公益性岗位的设置，为贫困家庭劳动力提供就业机会。

就业援助：

针对就业困难人员，如残疾人、长期失业者等提供的特殊就业帮助，包括技能培训、岗位推荐等。

就业帮扶：

针对就业困难群体，如残疾人、零就业家庭等提供的一系列帮助措施，如免费的职业技能培训和就业推荐服务。

失业保险：

为失业人员提供一定时期内的经济援助，保障其基本生活。

再就业服务：

提供职业指导、培训和其他帮助，促进失业者重新找到工作。

就业促进：

通过各种政策和措施，如扩大就业岗位、支持创业就业，降低失业率。

教育与培训：

为劳动者提供劳动保障法律法规和政策业务咨询服务，引导农业富余劳动力转移就业，登记失业人员再就业。

最低工资和社会保障：

政府外生设定最低工资及其社会保障等福利标准，并在这一水平上雇佣所有准备好、有意愿并有工作能力但在市场经济部门找不到工作的非自愿失业劳动力。

公共就业服务：

提供职业介绍、职业咨询、职业培训、就业援助等服务，帮助求职者找到合适的工作，同时也帮助雇主找到合适的员工。

这些措施共同构成了就业保障的体系，旨在确保公民在就业市场上能够获得必要的支持和保护，从而提高就业质量和生活水平。