促就业是指 国家为了保障公民实现劳动权，采取的各种创造就业条件、扩大就业机会的措施的总称。这些措施包括制定促进就业的法规、政策和规划，促进经济发展以开拓就业机会，鼓励多种形式就业，加强就业中介服务和职业技能培训，取消或减少会造成失业的措施，以及帮助特殊群体实现就业等。

具体来说，促就业的目标是实现充分就业，即消灭了周期性失业和市场分割性失业，而存在最优的自然失业率和自愿失业的就业状态。政府通过宏观经济与就业协调发展的政策，发展经济，包括发展第三产业、个体私营经济，增加就业岗位，实行积极的就业政策，扩大投入，健全和发展就业服务体系，采取必要措施帮助下岗职工和其他特殊群体实现就业。

此外，政府还可以通过调整宏观经济政策，使宏观经济与就业协调发展，增加就业岗位，调节劳动力需求；通过调整就业政策，调节劳动力的供给，促进企业多用人，促进劳动者尽快实现就业。

促就业不仅是时代的要求和民生之本，也是和谐需要和安国之策。国家出台就业促进计划，紧紧围绕高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体，通过组织开展基层就业服务项目、青年就业见习计划、事业单位公开招聘等，帮助重点群体多渠道多形式就业，发挥就业援助托底作用，安置就业困难人员到公益性岗位工作。