非充分就业，也称“半失业”或“潜在失业”，是指劳动者的工作时间少于正规工作时间，同时也在寻找或愿意接受额外工作的就业状态。这种就业状态从劳动的就业意识、所得、就业时间等综合方面表现出来。

非充分就业的特点包括：

工作时间短：

例如，在调查周内工作时间不到标准工作时间的一半，通常指不到20小时。

收入水平低：

劳动报酬低于当地最低工资标准，但高于城市居民最低生活保障标准。

技能未充分利用：

劳动者可能拥有较高的技能，但由于各种原因未能在就业中充分发挥这些技能。

就业形式灵活：

包括季节性工作、临时性工作、兼职工作、自由职业者等。

与充分就业相比，非充分就业意味着劳动力资源没有得到充分利用，劳动者可能处于一种低效的工作状态。尽管他们可能有工作，但这些工作可能无法满足他们的经济需求或职业发展目标。

总的来说，非充分就业是描述一种就业状态，在这种状态下，劳动者的工作时间、收入水平和技能利用都不够充分，可能导致他们无法充分发挥其经济潜力。