就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。具体包括以下几类：

大龄失业人员：

女性年满40周岁、男性满50周岁及以上失业人员。

残疾人员：

持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。

享受城市居民最低生活保障人员 。

失业半年以上人员。

因失去土地难以实现就业人员。

县级以上（含县级）劳动模范。

军人配偶。

烈属。

单亲抚养未成年者。

零就业家庭：

法定劳动年龄内的家庭成员均处于失业状态的城镇居民家庭。

刑满释放的“三无人员”：

无家可归、无业可就、无亲可投的人员。

此外，一些地区还规定的其他就业困难人员包括：

低收入家庭劳动力，如农村脱贫监测户、相对稳定脱贫户、边缘易致贫户等。

经济结构调整、企业转型升级中的失业人员。

劳动年龄内的家庭人员均处于失业的城市居民。

省、市人民政府确定的其他就业困难人员。

距法定退休年龄10年以内的登记失业人员。

连续失业1年以上的登记失业人员。

毕业后超过半年未实现首次就业的大中专院校毕业生。

失去土地的被征地农民。

失业的残疾人。

未就业的退役军人和军烈属。

需要抚养未成年人的单亲家庭失业人员。

最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员。

建议各地根据具体政策和实际情况，制定详细的就业困难人员认定标准和程序，确保符合条件的就业困难人员能够及时获得就业援助和支持。