充分就业率是指在某一工资水平之下，所有愿意接受工作的人都获得了就业机会的状态。充分就业并不等于全部就业，而是仍然存在一定的失业，但这些失业通常属于摩擦性的和结构性的，且失业的间隔期很短。当失业率等于自然失业率时，通常认为达到了充分就业状态。

具体来说，充分就业率有以下几个关键点：

非完全就业：

充分就业并不意味着100%的就业率，因为总会存在一定比例的摩擦性失业和结构性失业。

摩擦性和结构性失业：

这些失业通常是由于个人技能与市场需求不匹配、地区发展不平衡、产业结构变化等因素引起的。

自然失业率：

充分就业状态下的失业率通常接近自然失业率，这是一个长期均衡的失业率，在经济高涨或繁荣阶段被认为是可接受的。

就业率的参考：

在国际上，通常根据自然失业率来判断是否实现了充分就业。例如，20世纪50、60年代美国的自然失业率为3.5—4.5%，即95.5—96.5%的劳动力人口就业率就是充分就业状态。

综上所述，充分就业率是一个重要的经济指标，反映了经济体内劳动力资源的有效利用程度。尽管完全就业是不可能的，但充分就业率提供了一个衡量就业状况的重要参考标准。