就业派遣，也称为劳务派遣，是一种劳动力雇佣形式，其中劳动者与劳务派遣机构签订劳动合同，并由该机构将劳动者派遣到其他用工单位工作。就业派遣的主要功能和作用包括：

促进就业：

劳务派遣有助于将农村劳动力有序转移到城镇非农产业，解决供需错位问题，降低风险，并促进体制内就业机制的转换。

灵活用工：

劳务派遣提供了一种灵活的用工方式，可以帮助企业根据需求调整劳动力规模，提高用工效率。

降低管理成本：

通过劳务派遣，企业可以将人事管理工作外包给专业的派遣机构，从而降低人事管理成本。

减少招聘费用：

企业可以通过劳务派遣机构进行招工，节省招聘费用和时间。

避免劳动合同争议：

劳务派遣机构作为劳动合同的第三方，可以协助处理劳动合同相关争议，降低企业的法律风险。

节省社会保险和税费：

劳务派遣机构可以统一处理社会保险和税费事宜，帮助企业节省相关财务支出。

提高劳动生产率：

通过专业的劳务派遣服务，企业可以更高效地利用劳动力资源，从而提高劳动生产率。

报到证管理：

就业派遣还涉及报到证的打印、签发和管理，这是毕业生到用人单位报到的必要凭证，并涉及户口和档案的转移等手续。

需要注意的是，就业派遣作为一种非正规就业形式，虽然具有一定的优势，但也存在一些潜在的问题，如劳动者权益保障不足等。因此，在使用劳务派遣时，企业和劳动者都应充分了解相关法律法规，确保双方权益得到保障。