扩大就业的措施主要包括以下几个方面：

创造有利的宏观经济环境

保持经济持续较高速度增长，通过发展经济带动就业。

深化改革，健全和完善劳动力市场体系和社会服务体系。

制定和实施有利于扩大就业的政策

确定就业优先的发展战略，将就业工作放在经济社会发展的突出位置。

制定鼓励创业创新的政策，提供更多的就业机会。

加强对重点群体的就业扶持，如高校毕业生、就业困难人员、农民工等。

大力发展第三产业、中小企业和民营企业

这些行业和企业是吸纳就业的重要渠道，通过政策扶持和资金支持，促进其发展。

加强教育和人力资本投资

大力发展教育，提高劳动者的技能和素质，以适应市场需求。

建立灵活多样的就业形式

鼓励发展社区服务、个体私营经济、市场建设等，开辟更多的就业岗位。

提供社会保障和救助

对失业者提供救助和必要的社会保障，确保社会稳定。

加强就业服务和培训

建立完善的就业服务体系，提供针对性和有效的就业服务。

开展大规模职业技能培训，提高劳动者的就业能力和职业适应能力。

支持重点领域发展

着力支持文旅行业及其他现代服务业、外贸领域等，这些行业发展稳定且能吸纳更多就业。

推动小微企业吸纳就业

通过创业担保贷款奖补、政府性融资担保体系等政策工具，支持小微企业的发展，提升其吸纳就业的能力。

这些措施的综合实施，旨在通过多方面的努力，促进高质量充分就业，保障民生和社会稳定。