就业帮扶业务是针对 就业困难人员采取的一系列措施，旨在帮助他们实现就业或自主创业。具体措施包括：

转移就业：

将农村剩余劳动力转移到城市工作，以适应城镇化的需要。

自主创业：

通过提供创业培训、贷款支持等措施，鼓励和支持就业困难人员自主创业。

技能培训：

提供职业技能培训，提高就业困难人员的职业技术能力，增加就业机会。

特困援助：

对特别困难的就业困难人员提供援助，确保他们能够获得基本的生活保障。

就业服务：

提供就业信息、职业咨询、就业指导等服务，帮助就业困难人员找到合适的工作岗位。

就业帮扶业务的目标是通过这些措施，提高就业困难人员的职业技术能力，增加就业机会，从而实现就业再就业或自主创业。这不仅有助于改善他们的生活条件，也是解决人的生存权和发展权问题的关键所在。