乡镇转移就业人员是指 那些从农村劳动力中转移出来，到乡镇地区从事非农业生产活动的劳动者。具体来说，这类人员包括：

农村劳动力：

指具有农业户口，男性16至59周岁，女性16至49周岁，具有劳动能力，已经就业或目前无业正在寻找工作的人员。

跨区域转移就业：

即农村劳动力脱离农业生产，向本人所在县域以外地区转移实现就业，也称为离土离乡转移就业。

二、三产业就业：

农村劳动力进入工业、服务业等第二、三产业依法从事生产经营或其它社会经济活动。

这些人员通常是因为各种原因不能再继续从事农业生产，或者农业劳动时间不够，需要在农业生产以外的领域工作和经商，以取得合法收入。

建议：

乡镇转移就业人员可以通过村就业服务站申请就业登记，也可以直接到户籍所在地的乡镇社保办申领《农村劳动力转移就业许可证》。

相关部门应加强对乡镇转移就业人员的培训和技能提升，帮助他们更好地适应非农业生产环境，提高就业竞争力。