就业失业手册有以下作用：

就业登记管理：

就业失业手册用于记录劳动者在广东省境内就业和失业的情况，是用人单位招用或在使用广东省外的流动就业人员时，必须办理的有效凭证。

享受就业服务：

失业人员凭就业失业手册可以申请享受就业服务，如免费职业介绍、减免费转业训练等促进就业的优惠政策。

领取失业保险：

符合失业救济条件的失业人员，凭就业失业手册和《失业证》在有效期内按月领取救济金，并享受其他相关失业保险待遇。

税收优惠政策：

符合税收优惠政策条件的个体经营人员和企业，凭就业失业手册可申请享受个体经营税收优惠政策和企业吸纳税收优惠政策。

创业培训与指导：

凭就业失业手册，劳动者可以免费享受政府指定机构的创业培训，并获得创业指导、专家服务等。

社会保险参保：

灵活就业人员参加社会保险时，凭就业失业手册办理社会保险参保手续。

其他相关事务：

就业失业手册还用于记录劳动者交纳社会保险、办理录用登记等事务，是失业人员申领失业救济金、求职登记和办理录用手续的必备证件。

综上所述，就业失业手册在促进就业、保障失业人员权益、享受政府优惠政策等方面发挥了重要作用。建议劳动者在失业或就业时，及时办理和妥善保管就业失业手册，以便享受相关权益和服务。