衡量充分就业的主要指标是 失业率。失业率是指劳动力人口中失业人数所占的百分比，通常以百分比表示。充分就业状态下，失业率较低，表明劳动力市场的需求旺盛，大部分想要工作的人都能够找到工作。尽管充分就业并不等同于完全就业，因为在充分就业状态下仍然存在一定数量的摩擦性失业和结构性失业，但这些失业通常是暂时的，并且可以通过经济政策的调整来缓解。

此外，一些经济学家和政策制定者还会参考自然失业率的概念，即在没有货币因素干扰的情况下，劳动力市场和商品市场自发运行时应有的失业率水平。自然失业率通常在5.5%至6.5%之间，因此充分就业的失业率水平通常被认为应该控制在这个范围内。

综合来看，失业率是衡量充分就业的关键指标，政府和经济学家通常会通过监控失业率的变化来评估经济政策的有效性，并据此制定相应的政策来促进就业和稳定经济。