未落实就业单位指的是 一个人在毕业后尚未找到合适的工作，或者没有确定工作单位的情况。具体来说，这包括以下几种情况：

1. 毕业后没有找到工作，即处于待就业状态。

2. 进入公司或组织但尚未正式签订劳动合同。

3. 在规定的择业期内（通常是两年，有些地方可能延长至三年）未找到工作或未与任何单位签订就业协议。

在这种情况下，个人可能处于未就业状态，没有稳定的工作单位。就业报到证有效期内未正式落实工作单位，也是“待就业”人员的意思。