18岁以下的未成年人：

根据中国政府的定义，18岁以下的青少年不能被称为“留学生”，也不享受相关留学生待遇。他们被称为出国学习的未成年人或未成年人出国学习，并不属于教育部的管理范围。

未获得中国政府认可的国外正规大学文凭的学生：

只有具有国内高中毕业文凭或同等学历，并且到经中国政府认可的国外正规大学攻读大专以上文凭的学生，才被称为留学生。

未通过教育部留学服务中心认证学历的学生：

根据《国（境）外学历学位认证办法》，留学生身份的界定还需要通过教育部留学服务中心对国外（境外）学历和学位的认证。未经过认证的学生不能享受留学生的待遇和相关权益。

在国内学习的中外合作办学免联考硕士项目毕业生：

尽管这些人可以获得国外院校的学位证书，但由于学习地点主要在国内，因此不符合留学生的定义。

持有永久居民身份（PR）的人：

PR持有者虽然可能曾经是留学生，但他们现在已经成为该国的永久居民，享有与该国公民相似的权利和福利，这与留学生的身份是不同的。

综上所述，要被认为是留学生，通常需要满足以下条件：

年龄在18岁及以上；

具有国内高中毕业文凭或同等学历；

在经中国政府认可的国外正规大学攻读大专以上文凭；

通过教育部留学服务中心的学历认证。