连云港作为一个发展中的城市，在吸引留学生方面可能还在起步阶段。以下是一些可能影响连云港人出国留学的因素：

经济发展：

连云港的经济发展水平可能还没有达到一线城市的高度，这可能会影响留学生选择回国发展的意愿。

企业用人：

企业可能面临人才短缺的问题，但真正能够有效利用这些人才的机构可能较少。

机关作风与效率：

连云港的机关作风和效率可能不如其他城市，这可能会让留学生对回国发展持保留态度。

文化因素：

文化差异和个人职业规划也是影响留学生是否选择回国的因素。

生活成本：

生活成本的高低也会影响留学生的决策，如果连云港的生活成本相对较低，可能会吸引一部分留学生回国。

教育资源：

教育资源的质量和可及性也是留学生考虑的因素之一。

职业发展：

留学生在国外学习期间可能积累了宝贵的工作经验和人脉，回国后可能面临职业发展的挑战。

家庭因素：

家庭责任和个人对家庭的牵挂也是留学生决定是否回国的关键因素。

综合以上因素，连云港在吸引留学生方面可能面临一些挑战，但也有其独特的优势，如较低的生活成本可能吸引一部分留学生回国。此外，连云港的教育资源和职业发展机会也是吸引留学生的重要因素。

建议：

连云港可以通过提高经济发展水平、优化企业用人环境、提升机关作风和效率等措施，增强对留学生的吸引力。

加强与国际知名高校和机构的合作，提升教育资源的吸引力和质量。

提供更多的职业发展和就业支持，帮助留学生回国后更好地融入国内环境。