小学生不做作业时，家长和老师可以采取以下策略进行管教：

建立规矩

家长应明确告诉孩子，回家后写作业是第一件需要完成的事情，未完成则不能玩耍或外出。

目的教育

经常向孩子解释学习的重要性，帮助他们端正学习态度，并举例说明学习对个人成长和未来职业发展的意义。

辅导与帮助

对孩子作业中遇到的困难进行辅导，可以请老师或优生进行“小老师”形式的帮助，并注意布置合理难度的作业，避免让学生产生畏惧心理。

鼓励与激励

对孩子的努力和进步多给予表扬和鼓励，而非单纯的结果导向。同时，与孩子共同制定学习计划和目标，并给予适当的奖励和激励。

创造良好环境

家长应避免在孩子做作业时玩手机或看电视，以免分散孩子的注意力。可以陪孩子一起读书或做家务，营造一个安静且支持性的学习环境。

分解任务与劳逸结合

将作业量分解为小任务，让孩子在规定时间内完成，从而获得成就感。同时，合理安排孩子的作息时间，避免长时间连续作业，应适当安排休息和娱乐活动。

情感连接与沟通

与孩子建立良好的情感连接，了解他们不做作业的真正原因，并通过对话和倾听来提供支持和鼓励。

适当奖惩

设立合理的奖惩机制，对完成作业表现好的孩子给予正面激励，对未完成作业的孩子进行适当的惩戒，但需注意方式和方法，避免伤害孩子的自尊心。

通过以上策略，家长和老师可以帮助小学生逐渐养成良好的学习习惯，提高学习效率和完成作业的动力。