处级干部不能出国留学的原因主要包括以下几点：

严格的政治和廉政审查

处级以上干部因私出国（境）需要经过严格的政治表现和廉政情况审查。如果存在法律规定不准出境或涉嫌严重违纪违法的情况，将不会批准其出国（境）。

安全考虑

一些高级技术专业人才因手中持有大量机密信息，出国可能面临个人和外部风险，包括被绑架等棘手问题。因此，国家出于对他们个人安全的考虑，限制其出国。

国家安全

出国可能涉及国家安全和保密问题，限制高级别官员出国是为了防止敏感信息泄露，从而保护国家安全。

管理规定

根据《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》，县（处）级以上党员干部因私出国（境）需严格执行相关规定，不得擅自或变相下放审批权限。有些单位甚至要求处级以上的干部上交“因私护照”，由单位进行统一集中管理。

审批流程复杂

处级以上干部出国需要经过上级部门的批准，并且需要经过严格的公示程序。这一系列复杂的审批流程使得他们出国的难度较大。

综上所述，处级干部不能出国留学的原因是多方面的，包括严格的政治和廉政审查、安全风险、国家安全考虑、管理规定以及复杂的审批流程。这些限制旨在保护国家安全和个人安全，同时确保领导干部能够专注于本职工作。