员工不能留学的原因可能涉及多个方面，具体包括：

公职人员限制

限制对象：包括国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以及正厅级（含）以上在职或退休的公职人员。

限制原因：可能涉及国家安全、保密要求、职责履行等。

国家机密保护

风险：单位人可能接触到国家机密信息，出国可能增加泄密风险。

管理：防止机密泄露，特别是国企和涉密岗位人员。

执行职责需求

影响：单位人需要专注于其职责，频繁出国可能影响工作效率和职责履行。

防止腐败和滥用职权

目的：出国可能面临各种诱惑，限制出国有助于防止腐败和滥用职权。

国际关系敏感性

背景：在国际关系敏感时期，出国可能受到限制。

审批手续

要求：单位人出国需要按规定办理审批手续，涉密人员或涉嫌违纪违法人员可能被限制出国。

管理规定

单位政策：某些单位可能有特定的管理规定，限制或禁止员工出国。

安全风险

间谍风险：有留学生在留学期间被国外的间谍机构腐蚀，回国后进入国家重要单位工作，成为国家安全隐患。

行业特性

态度：某些行业如基建、航空航天等，对留学生的态度较为复杂，某些岗位不对留学生开放招聘。

经济状况

费用：留学费用通常相当昂贵，包括学费、生活费、住宿费、签证费等，个人经济状况可能不允许。

工作经验

影响：工作经验对留学的影响，可能需要考虑工作一段时间后是否有机会留学。

综上所述，员工不能留学的原因多种多样，主要涉及国家安全、保密要求、职责履行、管理规定等方面。具体情况需要根据个人和单位的相关政策进行具体分析和判断。