西班牙留学人数相对较少的原因可以从多个方面进行分析：

语言普及度：

西班牙语在中国的普及程度不如英语或其他主要国际语言，导致中国学生对西班牙语的认知和兴趣相对较低。

留学成本：

尽管西班牙的生活成本可能相对较低，但与其他一些留学目的地相比，其留学总成本可能不那么具有竞争力。

学术挑战：

西班牙的教育体系可能对中国学生来说较为陌生，学术上的挑战可能也是一个考虑因素。

文化适应：

文化适应是留学生需要面对的问题，对于中国学生来说，适应西班牙的社会文化环境可能是一个挑战。

交流学习计划：

根据西班牙《国家报》的报道，西班牙的中学少有外国留学生，这可能反映出西班牙在吸引国际学生方面的努力不足。

传统与推动力：

西班牙家庭传统上倾向于让孩子在上大学前到国外留学一年，但缺乏有效的推动力可能限制了留学生数量的增长。

竞争激烈：

全球留学市场竞争激烈，许多潜在留学生可能会选择其他国家，如美国、英国、澳大利亚等，作为留学目的地。

签证和文件准备：

留学生需要了解签证申请流程和所需文件，并提前做好准备，这一过程可能较为复杂。

生活成本具体数据：

虽然西班牙的生活成本相比其他欧洲国家要低，特别是在外省城市，但在大城市如马德里和巴塞罗那，生活成本仍然较高。

学分转换限制：

西班牙大学对学分的转换有限制，要求留学生在国内大学的课程学分达到一定标准，并且专业跨度不能太大。

留学政策：

西班牙的留学政策为宽进严出，虽然入学条件较低，但学业压力较大，毕业率被严格控制在一定范围内。

院校世界排名：

西班牙高校的世界排名并不高，尤其是与英美等名校云集的国家相比，这可能影响留学生的选择。

综合以上因素，西班牙留学人数相对较少的原因是多方面的，包括语言、文化、学术、经济和政策等多方面的挑战。对于潜在留学生来说，这些因素都需要仔细考虑和权衡。