留学生在杭州可以被视为人才，并且根据不同的标准和条件，他们可以享受相应的人才待遇和优惠政策。杭州对于人才的引进有着严格的界定和分类，留学生作为国际人才的一种，通常属于以下几类：

高层次人才：

具有硕士及以上学位的留学生，尤其是那些来自世界知名大学、专业领域内具有突出成就的留学生，通常会被归类为高层次人才。这类人才在杭州享有较高的待遇和优惠政策。

紧缺人才：

留学生如果所学专业与杭州当地产业发展需求高度匹配，尤其是紧缺专业，如高新技术产业、新能源、生物医药等领域的专业人才，也会被优先引进。

E类人才：

杭州的人才分为A/B/C/D/E等多个类别，其中E类人才属于市级高级人才，可以享受很多优渥的福利，比如购房资源倾斜、最高40万购房补贴、租房补贴等等。

落户政策：

杭州对于留学回国人员的落户政策相对友好，要求连续在外一年以上，但未在国（境）外入籍、定居的人员，回国后在杭工作，并由用人单位正常缴纳社保。

综上所述，留学生在杭州可以被视为人才，并且根据他们的学历、专业背景和在杭州的工作情况，可以享受不同级别的人才待遇和优惠政策。建议留学生在考虑在杭州定居或工作时，了解并充分利用这些人才政策，以便更好地融入当地的生活和工作环境。