根据最新的信息，以下是一些不建议留学或存在安全风险的国家：

白俄罗斯：

存在任意执法和地缘政治紧张，美国驻明斯克大使馆已停止运营。

印度：

对女留学生存在严重的安全风险，教育部多次发布留学预警。

缅甸：

内部存在许多危险集团，存在安全风险。

澳大利亚：

存在留学生人身和财产安全事件，教育部发布留学预警。

德国：

尽管学费免费，但德语难度极大，学习周期可能延长。

日本：

人口老龄化严重，日元贬值快，学历认可度下降。

韩国：

学历价值不高，回国认可度低。

朝鲜：

签证难度高，即使有钱有闲也可能无法成行。

伊朗：

签证难度高，存在安全风险。

西班牙：

留学费用高，可能浪费钱。

斯里兰卡：

学校毕业后回国认证难，教学混乱。

菲律宾：

学校毕业后回国认证难，教学混乱。

丹麦：

学习小语种难度大，不适合普通学生。

芬兰：

学习小语种难度大，不适合普通学生。

瑞典：

学习小语种难度大，不适合普通学生。

美国：

安全问题不容忽视，生活成本高。

加拿大：

生活成本高，部分大学排名下降。

新西兰：

生活成本高，出生率低，经济发展缓慢。

法国：

存在安全风险，学校可能存在问题。

波兰：

存在安全风险，学校可能存在问题。

泰国：

存在安全风险，学校可能存在问题。

综上所述，不建议留学或存在安全风险的国家至少有19个。建议留学生在选择留学国家时，充分了解各国的安全状况、文化差异、生活成本和教育质量等因素，以做出明智的决策。