截至2013年底，中国累计出国留学人数达到264万，而留学回国人员仅为109万人，这意味着出国的留学生与回国的留学生之间的“赤字”超过了150万人。此外，有数据显示，超过七成的海外留学人员滞留海外，学成后回国工作的留学人员约有27.5万余人，仍在外的留学人员约有79.2万人，其中20余万人在国外工作并已获外国永久居留权或已加入外国国籍。

综合以上信息，可以得出结论，中国有超过150万留学生没有回国。

建议：

政府层面：

可以进一步制定政策，吸引留学生回国工作，例如提供更多的就业机会、科研支持等。

教育机构：

高校可以加强与企业的合作，为学生提供更多的实习和就业机会，增强学生的回国意愿。

个人层面：

留学生应综合考虑个人职业发展、家庭因素等多方面因素，做出最适合自己的选择。