“吸纳就业人员”是一个综合性的概念，主要指 吸收并安置就业，涉及多个层面和主体。具体来说，吸纳就业包括以下几个方面的内容：

吸收高校毕业生和就业困难人员：

吸纳就业主要是指吸收更多的高校毕业生和就业困难的人员进行就业。

企业或组织为失业人员提供就业机会：

吸纳就业人数是指企业或组织为失业人员提供就业机会，帮助他们重新进入劳动力市场并获得稳定就业的数量。这包括通过招聘、面试、考核等方式从社会上招募和录用一定数量的劳动力，以满足企业在生产和经营方面的要求。

政府、企业或其他组织采取措施：

吸纳就业是指政府、企业或其他组织采取措施，为失业人员提供就业机会，促进他们重新进入劳动力市场并获得稳定的就业。吸纳就业旨在缓解失业问题，减少社会不稳定因素，提高就业率和经济发展水平。

公共就业服务：

政府设立或支持就业服务机构，提供招聘、就业咨询、职业培训等服务，帮助失业人员寻找合适的就业机会。

综上所述，吸纳就业人员是指通过各种途径和措施，将社会上的失业人员、高校毕业生和就业困难人员吸收进劳动力市场，并为他们提供稳定的工作岗位，以促进社会和谐与经济发展。