就业难的背景可以从多个方面进行分析：

劳动力供需失衡

我国劳动力数量供大于求的矛盾十分突出。国有企业、集体所有制企业下岗职工近1000万，社会失业人员约570万，每年新增劳动力达800万人，农村剩余劳动力达1亿多人。这些因素共同形成了巨大的就业压力。

经济增长放缓

我国经济增长持续走低，不能提供更多的就业岗位。经济每增长1个百分点，就能提供近80万个工作岗位，但经济增速的放慢对我国就业形势不利。

劳动力素质不高

我国劳动力接受教育和培训的程度较低，很多是人口负担而非劳动力资源。农村平均教育水平为5年，城镇平均为8年，大专以上文化程度的只占3.5%。这导致高技术、新兴领域和行业的工作岗位无人胜任，而劳动密集型且工资待遇低的行业却人满为患。

经济结构和就业结构不合理

我国城市化进程缓慢，城市化率低，农业劳动力向非农产业转移速度过慢。第一、第二、第三产业就业人数比例不合理，第三产业发展缓慢，不能提供较多的工作岗位。

弱势群体就业更难

特殊地域、行业的就业难度较大，如矿区、林区、大三线边远地区，以及城市中的残疾人、文化低、无技能、长期失业者、大龄女职工和农村中的老、弱、病残者等。

农村剩余劳动力多

农村大约有2亿多剩余劳动力，外出打工受到诸多限制，很多只能处在半失业状态。城市中有许多企业因种种原因开工不足，工人成为隐性失业者。

就业机制不健全

与市场经济体制相适应的就业机制不健全、不完善，使就业渠道不畅，就业信息不及时、不全面，政府在这方面的工作滞后，不能提供高质量的有效服务。

全球经济形势影响

全球经济增速放缓，就业困难加剧。经济不确定性增加，产业结构调整，部分行业就业需求下降，用人单位“不招人、少招人”的趋势使得大学生就业面临困难。

技术变革带来的职业冲击

科技发展日新月异，新技术的诞生迅速重塑就业市场。许多重复性、规律性强的工作正在被机器取代，同时新技术催生了新的职业，但这些新职业往往对技能要求更高。

就业区域限制

许多毕业生对于就业的选择具有一定的区域性限制，大城市拥堵状况、房租负担等问题增加了就业难度。

高校扩招

高等教育普及化程度越来越高，每年涌入劳动力市场的高校毕业生数量持续攀升，而市场上新增岗位的增长速度逐渐放缓，导致供需矛盾突出。

人才供需失衡

大量人才集中在某些热门领域，如计算机科学、金融等，导致这些行业竞争激烈，而一些冷门专业或需要特定技能的专业却人才匮乏。

综上所述，就业难的背景是多方面因素共同作用的结果，包括劳动力供需失衡、经济增长放缓、劳动力素质不高、经济结构和就业结构不合理、弱势群体就业更难、农村剩余劳动力多、就业机制不健全、全球经济形势影响、技术变革带来的职业冲击、就业区域限制、高校扩招以及人才供需失衡等。解决就业问题需要从多个层面入手，综合施策。