灵活就业困难人员是指 在城镇常住人员中法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业愿望并已进行失业登记，同时符合以下条件的特定群体：

大龄失业人员：

女性年满40周岁、男性满50周岁及以上失业人员。

残疾人员：

持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。

低收入失业人员：

生活困难的低收入失业人员。

连续失业一年以上人员：

连续失业一年以上的城镇其他登记失业人员。

失地农民：

生活困难的失地农民。

零就业家庭成员：

城镇“零就业家庭”和“零转移就业家庭”成员，指同一户籍家庭成员在城镇区域家庭或者脱贫户中，有劳动能力的家庭成员（在校学生、现役军人、已领取养老保险待遇人员除外），均进行失业登记且处于失业状态。

高校毕业生：

毕业一年以上未就业的高校毕业生（毕业5年以内普通高等学校全日制毕业生，含专科生、本科生、硕士研究生、博士研究生）。

这些人员可以享受政府提供的各种就业援助措施，包括灵活就业社保补贴等，以帮助他们实现再就业和保障基本生活需求。