就业服务是 劳动力与生产资料在总量上和结构上有机结合的产物。它旨在帮助解决失业、待业等社会问题，通过劳动力市场信息、职业介绍、职业指导和相应的职业培训等手段，促进用人单位用人和劳动者就业。

就业服务可以分为公共就业服务和私营就业服务，其中国家职能部门对求职人员提供各项帮助和服务，特定机构提供一系列服务措施，以满足劳动者求职就业或用人单位招用人员的需求。

就业服务不仅帮助劳动者实现就业，还完善就业经营管理和就业援助制度，是就业促进工作的一项重要措施。它兴起于20世纪初期，随着西方国家的经济增长和就业需求的扩大，逐渐成为国家就业政策最直接的体现者和执行者。

综上所述，就业服务是促进劳动力市场有效运行和改善供求关系的重要手段，对于维护社会稳定和促进经济发展具有重要意义。