按比例就业是指 用人单位按照法律规定的比例安排残疾人就业。具体来说，就是用人单位包括机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位，需要按照本单位职工人数的一定比例安排残疾人就业。这个比例通常不得低于在职职工总数的1.5%，具体比例由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。

如果用人单位未能达到这一标准，则需缴纳残疾人就业保障金。按比例就业不仅有助于保障残疾人的劳动权利，还推动他们更好地融入社会，是解决残疾人就业问题的一种重要形式和主要政策。