就业失业人员是指在 劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。这包括就业转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。根据《条例》的规定，失业人员只限定为就业转失业的人员。

失业人员需要符合以下条件：

1. 在法定劳动年龄内，通常为16-60岁，但体育、文艺和特种工艺单位可以招用未满16周岁的未成年人，需按照国家规定履行审批程序。

2. 有劳动能力，即能够从事社会生产经营等活动并取得合法收入。

3. 无工作，目前没有从事任何有报酬的工作。

4. 正在寻找工作，并以某种方式（如求职登记、参加招聘活动等）寻求就业机会。

此外，失业人员如果符合条件，可以领取失业保险金。具体条件包括：

1. 按照规定参加失业保险，并且所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年。

2. 非因本人意愿中断就业，例如被单位解除劳动合同、裁员等。

3. 已经进行失业登记，并有求职要求。

这些规定旨在帮助失业人员度过失业期，保障其基本生活需要，并促进其尽快重新就业。