就业贫困生是指 因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员，并且他们通常需要接受相应的就业援助和帮扶措施。这些人员可能包括大龄失业人员、残疾人员、享受最低生活保障待遇人员、农村零转移就业贫困家庭人员等。政府会提供各种就业创业扶持政策，例如免收报名费和体检费，安排求职补助等，以帮助他们实现就业。