进行就业登记和失业登记的劳动者：

所有在法定劳动年龄内、有就业能力和就业愿望的人员，包括城镇常住劳动者和农村劳动者、离校未就业的高校毕业生等，均可以申请办理就业创业证。

被认定为就业困难人员的劳动者：

那些被认定为就业困难的人员，如残疾人、长期失业者等，也可以申领《就业创业证》。

享受相关就业扶持政策的劳动者：

包括享受失业保险待遇、创业扶持政策等特定就业扶持政策的劳动者。

用人单位从业人员：

由用人单位持相关材料到所在地旗县区就业服务机构申领。

未继续升学的应历届生：

需凭毕（肄）业证书。

遇有特殊情况的劳动者：

如承包土地被征用、军人退出现役且未纳入国家统一安置、刑满释放、假释、监外执行等特殊情况的人员，需要提交其他相关证明材料。

个体工商户业主或私营企业业主：

停业、破产停止经营的个体工商户业主或私营企业业主也可以申领《就业创业证》。

建议

准备材料：办理就业创业证需要准备身份证或社保卡原件、两张2寸彩色免冠照片、户口簿（如有需要）、毕（肄）业证书（如适用）以及其他可能需要的证明材料。

选择办理方式：可以选择线上或线下办理。线上办理通常通过当地政府的政务服务网站完成，而线下办理则需要到当地的公共就业服务机构或相关部门。

及时申请：由于就业创业证有时效性，建议尽快申请以享受相关就业扶持政策和便利。

以上信息基于最新的政策文件，建议在办理前确认最新的政策要求和办理流程。