人口变化不大但就业难的原因可以从多个角度进行分析：

结构性矛盾：

尽管人口总量没有显著增加，但劳动力供给结构与市场需求之间存在失衡。例如，某些行业（如制造业、建筑业等）需要大量的技术工人和普工，而劳动力市场上这些技能型劳动者的供给不足，导致企业招工难。

劳动力素质与企业需求不匹配：

随着经济结构的调整和产业升级，企业对高技能人才的需求日益增加，但许多劳动者的技能水平未能及时跟上这种变化，导致他们难以满足企业的实际需求。

薪酬待遇和工作环境：

许多企业提供的薪酬待遇和工作环境难以吸引和留住劳动者，尤其是在一些劳动密集型和低技能岗位上，这种情况尤为突出。

区域发展不平衡：

大城市的吸引力导致大量劳动力向城市集中，而中小城市和农村地区的发展相对滞后，无法有效吸纳这些劳动力，从而加剧了局部地区的就业压力。

人口流动模式的变化：

尽管农村劳动力总量庞大，但青壮劳动力的流失和返乡现象使得农村地区的劳动力供给出现结构性短缺，同时，这也影响了农村经济的持续发展。

高等教育与市场需求脱节：

高等教育的快速扩张导致大学毕业生数量大幅增加，而社会对这类人才的需求增长速度未能与之匹配，许多毕业生难以找到合适的工作。

劳动力市场买方市场：

当前劳动力市场呈现买方市场特征，企业拥有更多的选择权，而劳动者则面临更大的就业压力和竞争。

综上所述，尽管人口变化不大，但就业难的问题依然严峻，这主要是由于劳动力市场的结构性矛盾、劳动力素质与企业需求的不匹配、薪酬待遇和工作环境的不理想、区域发展不平衡、人口流动模式的变化以及高等教育与市场需求脱节等多方面因素共同作用的结果。要解决这一问题，需要从产业结构调整、技能提升、就业政策优化、区域发展平衡等多个方面入手，以实现劳动力市场的供需平衡和劳动者的充分就业。