就业协议主要适用于 高校毕业生和毕业研究生。在学生大四期间，与用人单位和学校签订就业协议时，学校作为鉴证方或签约方参与其中。就业协议与劳动合同不同，前者针对的是大学生，后者针对的是所有劳动者。

需要注意的是，就业协议并不适用于非高校毕业生，如在职员工或已毕业的学生等。此外，就业协议的内容主要涉及毕业生如实介绍自身情况、表示愿意到用人单位就业、用人单位表示愿意接受毕业生，学校同意推荐毕业生并列入就业方案等方面，而不涉及毕业生到用人单位报到后原享有的权利义务。

因此，对于非高校毕业生而言，就业协议并不适用。