就业服务是指 政府职能部门或特定机构为求职人员或用人单位提供的帮助和服务，以满足其求职就业或招用人员的需求。这些服务可以分为两大类：

公共就业服务：

这是由政府设立的公共就业服务机构提供的公益性服务，也可以由政府向其他市场服务机构购买。公共就业服务包括职业介绍、职业指导、就业训练、社区就业岗位开发服务等。

职业中介服务：

这是由各类职业中介机构提供的盈利性服务，通过市场中介帮助用人单位和劳动者进行双向选择。

就业服务的主要作用包括促进就业、提高劳动力市场运作效率、收集和分析劳动力市场信息、支持经济和社会计划、促进公正进入劳动力市场以及保护弱势群体等。

这些服务旨在帮助劳动者实现就业，改善失业者的生存状况，维护社会稳定，并通过各种手段如劳动力市场信息、职业介绍、职业指导和职业培训等，促进用人单位用人和劳动者就业。