充分就业是指 在一定市场工资水平下，愿意就业的劳动者都能够就业的状况。尽管存在不同的定义和衡量标准，但通常认为当失业率低于5%时，可以认为达到了充分就业的状态。

具体来说，20世纪50至60年代美国的自然失业率为3.5%至4.5%，对应的就业率为95.5%至96.5%；70年代的失业率为4.5%至5.5%，就业率为94.5%至95.5%；80年代的失业率为5.5%至6.5%，就业率为93.5%至94.5%。

当前（2024年）的数据显示，全国城镇调查失业率为5.1%，同比下降0.1个百分点。虽然未达到5%的标准，但已经显示出稳中有降的趋势。

结合以上信息，可以认为当失业率进一步降低至5%以下时，经济将接近充分就业的状态。不过，需要注意的是，充分就业并不意味着零失业率，而是指在某一工资水平下，所有愿意接受工作的人都能够找到工作，此时仍可能存在一定数量的结构性失业和摩擦性失业。