就业报到证在毕业生就业过程中扮演着多重重要角色，具体原因如下：

报到证明：

就业报到证是毕业生到用人单位报到的证明，用人单位需要凭借报到证为毕业生办理相关手续，如工资核定、编制备案等，正式将毕业生纳入单位的人事管理体系。

档案转递依据：

报到证下联（白色联）会放入毕业生档案，作为档案转递的重要标识。学校会根据报到证上的地址将档案转递至相应的人事档案管理机构，确保档案流转的准确性和可追溯性。

落户证明材料：

在办理落户手续时，报到证发挥着关键作用。当地公安部门凭报到证为毕业生办理落户手续。

工龄计算：

报到证是毕业生到用人单位报到后开始计算工龄的重要凭证。

干部身份证明：

报到证证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生，并且是毕业生的干部身份证明。没有报到证，毕业生可能会失去干部身份，成为社会劳动人员（工人编制）。

报考公务员、事业单位的必备材料：

报到证是毕业生报考公务员、事业单位的必备材料之一。

其他人事管理环节：

报到证还用于办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等人事管理相关手续。

综上所述，就业报到证在毕业生就业过程中具有多方面的作用，是确保毕业生顺利入职、档案转递、落户以及享受相关人事待遇的重要凭证。因此，即使在经济体制转型和就业制度变化的背景下，报到证的功能有所拓展和调整，但其关键地位依然不可替代。