促进就业是指 国家为实现充分就业的目标，保障公民实现劳动权，所采取的创造就业条件、扩大就业机会的各种措施的总称。这些措施包括但不限于：

1. 制定促进就业的法规、政策和规划；

2. 促进经济发展以开拓就业机会；

3. 鼓励多种形式就业；

4. 加强就业中介服务和职业技能培训；

5. 通过宏观经济与就业协调发展的政策，发展经济，包括发展第三产业、个体私营经济，增加就业岗位；

6. 实行积极的就业政策，扩大投入，健全和发展就业服务体系；

7. 采取必要措施，帮助下岗职工和其他特殊群体实现就业；

8. 取消或减少会造成失业的措施，如禁止就业歧视、缩减外劳数额；

9. 积极开发或创造就业机会，如奖助企业雇用、振兴夕阳产业、提供创业贷款等。

促进就业的目标是实现充分就业，即消灭了周期性失业、市场分割性失业而存在最优的自然失业率和自愿失业的就业状态。