关于“多少人设立初中”的问题，以下是一些关键点：

乡镇设立初中的标准

人口在2万人以下或初中学生规模达不到600人的乡镇不独立设立初中学校，而是统筹设置联片乡镇初中学校。

人口在2万人至5万人的乡镇可举办1所初中学校。

人口在5万人以上的乡镇可举办2所初中学校。

城市设立初中的标准

居住区（人口为30000——50000人）的规模必须设中学。

新建居住小区人口规模在15000人以上25000人以下的，应当优先设置九年一贯制学校。

其他参考信息

通常情况下，住宅区要达到25万的人口才可以配置初中。

建立中学则需要适龄儿童人口数量更多，一般在两千人以上。

综上所述，设立初中的具体人数标准主要取决于当地的人口规模、教育需求以及政府投入等因素。对于乡镇，通常按照人口数量来设立初中；对于城市，则根据居住区的规模和人口数量来配置中学。建议在具体实施时，还需结合当地的教育需求、经济状况及政府投入等因素进行综合考虑。